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《省會城市群經濟圈文化產業發展規劃》初稿出爐

來源: 中國文化報 作者:  時間:2013-08-16 09:56:00

山東《省會城市群經濟圈文化產業發展規劃》初稿出爐

“單兵作戰”不如協同發展

本報駐山東記者  蘇 銳

 

    由山東省文化廳委托山東大學中國文化產業研究中心編制的《省會城市群經濟圈文化產業發展規劃》(以下簡稱《發展規劃》)初稿已于8月中旬出爐,下一步將組織內部評審并作進一步完善修改。山東大學中國文化產業研究中心常務副主任、《發展規劃》編制工作委員會主任昝勝鋒博士表示,摒棄“單兵作戰”、改為協同發展,是以濟南為中心的山東省會城市群經濟圈文化產業發展的必由之路。

 

    各地調研,準確把握情況

    省會城市群經濟圈于今年山東省第十二屆人大一次會議上提出,具體是指以山東省會濟南為核心,與泰安、淄博、萊蕪、濱州、德州、聊城6市組成的“1+6”都市圈區域。經濟圈地處京津冀和長三角兩大區域經濟板塊之間,位于山東省東西兩大片區的中間地帶,區位優勢明顯。今年3月27日,省會城市群經濟圈文化產業發展規劃編制前期調研論證會在濰坊舉行,《發展規劃》編制工作全面啟動。4月1日起,《發展規劃》編制組啟程赴濟南、泰安、萊蕪、淄博、濱州、德州、聊城等市,開展了為期4周的文化產業調研工作。

    談及《發展規劃》編制必要性,山東省委宣傳部副部長、省文化廳廳長、《發展規劃》編制指導委員會主任徐向紅認為,省會城市群經濟圈人文資源、歷史文化和現代工業文明資源豐富,是文化齊魯、創意山東的典型代表。“但是這個經濟圈里的文化產業存在提升空間,特別是在‘藍’‘黃’戰略協同推進的同時,依托濟南的區位優勢,對文化產業項目、政策協同及區域協同推進,需要通過編制《發展規劃》進行進一步提升。”徐向紅說。

    “在國家大力發展文化產業的時代背景下,省會城市群經濟圈文化產業的發展經歷了從蹣跚起步、快速發展、初具規模到發展壯大的過程。”昝勝鋒認為,新的歷史條件下,發揮濟南作為省會城市的發展優勢,帶動周邊區域文化產業的協同發展,建設有機聯系城市共同體,形成在國內甚至國際上具有核心競爭力的文化標識和文化品牌,成為省會城市群經濟圈內各地市發展文化產業共同面臨的戰略命題。

    亮點頻出,梳理發展優勢

    “經過調研,我們發現各地在發展文化產業的過程中都摸索出了自己的發展模式,倘若融合并加以總結梳理,各地完全可以互補發展。”昝勝鋒說,部分地區將文化產業發展與新型城鎮化結合,在微觀縣域經濟發展層面還出現了諸多局部文化空間整合的成功經驗。

    以泰安市為例。這個因泰山得名的城市,圍繞“創建國際旅游名城”的目標,依托泰山打造旅游文化產業高地。當地統籌打造文化產業格局,將厚重的泰山文化資源與新興的文化產業有機融合,通過文化產業項目的聚集,做活了“大泰山”的文章。“泰安最大的優勢是泰山,在轉方式調結構中,泰安市抓住這一優勢,致力于把泰山的歷史文化優勢轉化為發展優勢,把歷史文化名城優勢轉化為產業優勢,把旅游文化產業培育成經濟發展的戰略性支柱產業。”昝勝鋒在分析“泰安經驗”時指出,通過一系列文化產業項目,泰安市形成了動靜結合、山水互動的文化產業格局。與泰山的靜態、傳統相比,當地亞龍灣水上世界、天頤湖、天樂城等項目是動態的、現代的,二者相得益彰,放大了泰安的吸引力。昝勝鋒說,正是依托獨一無二的泰山文化資源,融合現代文化,泰安市走出了一條傳統與現代結合的文化產業發展之路。

    “省會城市群經濟圈文化產業發展有交通資源、文化資源、省會資源和良好發展機遇4大優勢。”山東省文化廳副廳長、《發展規劃》編制指導委員會副主任李國琳認為,經濟圈內海陸空交通便利,文化資源豐富,濟南文化產業核心競爭力強,山東省委省政府貫徹落實國家政策,支持省會城市群經濟圈及其文化產業發展,這些都為經濟圈文化產業發展提供了良好的發展機遇。

    規模受限,建議協調推進

    通過調研,《發展規劃》編制組發現:盡管省會城市群經濟圈文化產業發展有諸多優勢,但文化消費水平低、文化產業規模小、區域產業協同發展程度低等制約因素仍然存在。“省會城市群內各地市經濟發展不平衡,除濟南、淄博外,其他地市經濟發展水平在山東省內排名比較靠后。”昝勝鋒說,省會城市群文化產業的發展雖已形成新聞出版、廣播影視、文化旅游、文博會展、動漫游戲、文化演藝等行業部門,但總體而言,產業規模較小,缺乏行業領軍式企業、集團,缺乏在國內外有廣泛影響力和知名度的文化品牌。

    昝勝鋒建議,省會城市群經濟圈文化產業若想實現持續發展,應進一步深化文化體制改革,優化升級產業結構,完善投融資體系。昝勝鋒說,目前省會城市群經濟圈應聯合起來,通過文化產業結構調整,優化資源配置,將文化產業結構調整與城市群產業升級調整結合起來;積極搭建文化產業投融資平臺,形成多元化文化產業投資主體。

    同時,昝勝鋒還認為,當地政府部門應制定完善政策法規,培養吸引創新人才,建立創新網絡體系,培育文化產業龍頭企業、打造自主品牌,以實現經濟圈文化產業的健康發展。

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